¿Cuál es la diferencia entre persona responsable y representante autorizado en el GPSR?
Es una de las preguntas más frecuentes y más confusas del GPSR. Los dos términos se refieren a figuras jurídicas similares pero no idénticas, y provienen de normas europeas distintas. La persona responsable es el concepto que introduce el propio Reglamento (UE) 2023/988: se trata del operador económico establecido en la UE que garantiza el cumplimiento del reglamento para un producto concreto. El representante autorizado, por su parte, es una figura preexistente regulada principalmente por el Reglamento de Vigilancia del Mercado (UE) 2019/1020, y se aplica especialmente a productos sujetos a normativa sectorial armonizada como las directivas que generan el marcado CE.
En términos de quién puede serlo y qué hace, ambas figuras se solapan en gran medida. Según el Art. 16 del GPSR, la persona responsable puede ser el fabricante establecido en la UE, el importador, un representante autorizado designado por el fabricante, o un proveedor de servicios de cumplimiento. Es decir, el representante autorizado —tal como lo define el Reglamento 2019/1020— puede actuar también como persona responsable bajo el GPSR. Sus obligaciones esenciales son las mismas: custodiar el expediente técnico, garantizar el etiquetado correcto, cooperar con las autoridades y gestionar notificaciones de Safety Gate.
La diferencia más relevante en la práctica es el ámbito de aplicación: la persona responsable del GPSR es obligatoria para todos los productos de consumo no alimentarios sin excepción. El representante autorizado del Reglamento 2019/1020 es obligatorio solo para productos sujetos a la normativa armonizada listada en su Anexo I (directivas CE). Para un vendedor con productos que no tienen marcado CE, la figura que le exige el GPSR es la persona responsable; no es necesario nombrar un representante autorizado separado. Para productos con CE, conviene que una misma entidad cubra ambos roles para simplificar la gestión.
Lo que dice la ley
Art. 16.1 del Reglamento (UE) 2023/988: Define a la persona responsable como «el fabricante establecido en la UE, el importador, el representante autorizado o el prestador de servicios de cumplimiento». El Art. 4(3) del Reglamento (UE) 2019/1020 regula el representante autorizado para normativa armonizada. Ambas figuras pueden recaer en la misma empresa.
Consecuencias de no cumplir
Confundir o ignorar estas figuras puede dejar a un producto sin la cobertura legal exigida. Amazon y otras plataformas piden los datos de la persona responsable (GPSR), y las aduanas pueden pedir los del representante autorizado (para productos CE). No tener ninguna de las dos figuras designada implica bloqueo del producto en el mercado de la UE y multas de hasta 100.000 EUR.
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